这种与市场脱节的价格机制企业难获利好。
真正对华东2020～2030年煤电规模构成约束的政策条件是等煤量减煤量战略，对此的争论事关全国煤电布局，不妨静待规划说法基于上述电力需求、区外来电、电源布局，华东电网主网架规划亦将明确十三五发展方向和路径。
面对装机冗余日甚、利用小时速降的局面，国家电力规划将如何权衡取舍值得关注。区外受电方面，华中电网通过宾金、锦苏、复奉、林枫、宜华、龙政、葛南共7回直流向华东电网送电，均为水电。近年来华东电网形成了以长三角都市群为中心的网格状受端电网格局，其中上海、苏南、浙北和皖南构成华东500kV主环网。今天业内人士提前来帮大家梳理一下本轮华东规划的重点、亮点、落脚点，待到发布之时，咱们再提纲挈领、细细解读。今天来自华东的业内人士再来帮大家梳理一下本轮规划与华东有关的看点。
华东四省一市是全国的明星，华东电网也是我国电力行业的先驱，然而近年来却在电力市场领域步履蹒跚、踟蹰不前，在电力体制改革重启的大背景下，十三五国家电力规划及时出台，承载着华东电力人求实创新、与时俱进、科学发展的期许，让我们拭目以待。考虑这四项工程后，到2020年区外来电总量7310万千瓦，占华东总负荷比重接近23%，占江浙沪皖总负荷比重26%左右。电用不完和电用不起的问题并存，在当前发电成本降低，电力供大于求的情况下，由于尚未建立和完善市场化电价形成机制，工业用电价格依然偏高。
而《通知》的题目本身也已经充分说明，就是要解决用不完(窝电)与用不起(电价高)的矛盾。如在交易规则方面，要求抓紧制定甘肃省电力中长期交易规则和西北电力中长期交易规则;在发用电计划方面，要充分发挥甘肃省和西北电力调度交易平台的作用;在辅助服务方面，全面推进西北区域火电灵活性改造工程。联想到这一矛盾在很多地方都不同程度地存在，具有一定普遍性，笔者大胆猜测：该《通知》很可能在很大程度上反映了解决此类问题的基本思路日前，国家能源局综合司发出《关于支持甘肃降低企业用电成本及缓解窝电问题有关工作的通知》。
甘肃的情况究竟如何，笔记认为觉得国家发改委和能源局批复的《甘肃省电力体制改革试点方案》中的表述已经非常清楚了：2015 年底，甘肃已建成发电装机 4643 万千瓦，最大用电负荷仅为 1300 万千瓦，电力消纳能力不足，外送通道不畅，全省电力电量严重富余，发电设备利用小时连续下降、新能源弃风弃光等问题凸显。而《通知》的题目本身也已经充分说明，就是要解决用不完(窝电)与用不起(电价高)的矛盾。
联想到这一矛盾在很多地方都不同程度地存在，具有一定普遍性，笔者大胆猜测：该《通知》很可能在很大程度上反映了解决此类问题的基本思路。电用不完和电用不起的问题并存，在当前发电成本降低，电力供大于求的情况下，由于尚未建立和完善市场化电价形成机制，工业用电价格依然偏高。笔者觉得值得注意的是其中关于西北区域市场的表述。笔者认为，这是一份非常有意思的《通知》，透露了很多重要信息。
笔者试着解读了一下，意图探寻文字背后的秘密。如在交易规则方面，要求抓紧制定甘肃省电力中长期交易规则和西北电力中长期交易规则;在发用电计划方面，要充分发挥甘肃省和西北电力调度交易平台的作用;在辅助服务方面，全面推进西北区域火电灵活性改造工程。但该矛盾显然已经引起了高层领导的注意，这一点，从《通知》明确表述为按照国务院领导指示精神可见一斑。由于新能源装机占比高，全省电力运行方式安排及电力电量平衡较为困难，可用于开展电力直接交易并有效降低企业生产成本的市场化电量规模有限。
为了解决这一矛盾，甘肃方面想了很多办法，甚至在前不久还爆出过设定低于国家最低消纳标准的风电、光电小时数的问题，但被叫停。发现以下几点值得注意：甘肃的电用不完与用不起的矛盾已引起国务院领导的关注。
在具体措施方面，采用市场化手段是其核心，被反复提及并不意外安全与危险是相对的概念，它们是我们对生产经营活动中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识，无论安全还是危险都是相对的。
安全是做好一切工作的基础。四是强化电网和作业安全风险管控。《国家电网》：目前，国网新疆电力在本质安全上存在哪些挑战？刘劲松：国网新疆电力在本质安全方面存在的挑战主要包括：一是大电网运行安全风险加大。三是施工作业人身安全风险增大。优化电网结构和布局，落实差异化设计，提高抵御故障能力，从规划设计源头保证电网安全，严格建设质量管控和验收把关。新疆电网主网架建设处于过渡期，大量工程密集接火投运，电网临时方式、检修方式、特殊运行方式多，还受不完整接线、短路电流超标、潮流方式多变、电网调峰困难、新能源消纳矛盾、新能源大规模脱网风险、集中接入次同步振荡问题等影响，安全运行仍过度依赖安稳系统。
强化作业全过程风险管控，严格执行两票三制，增强风险意识和辨识控制能力。安全不但包括人身安全，还包括财产安全，对电网企业来说，设备跳闸，改变电网结构也是不安全现象。
完善公司系统大面积停电事件应急预案，细化应急职责和处置流程，完善协调联动机制，加强市县公司应急队伍建设，完善各级应急基干队伍应急装备配置，建立区域联动应急救援机制，完善突发事件预防预警制度和应对措施。二是以人为本，实施人才强企战略。
二是配网网架薄弱问题突出。配网故障率高，重复停电多，客户反映强烈，对配网安全、供电质量、优质服务提出了更高要求。
深化电网运行风险预警管控，加大预警闭环管控检查力度。三是夯实电网设备安全基础。牢固树立特高压、750千伏电网生命线、无小事理念，将新疆电网重要站点、通道、断面的运维工作摆在首要位置，落实反事故措施，精心操作、精细运维、精益评价、精准检修。新疆是国家重要的能源供应基地。
以引入增量、盘活存量、解决缺员、调整结构、提升素质为重点，稳定一线安全生产队伍，加强专业管理和安监队伍建设，推进安全文化建设实践。外力破坏、自然灾害引发的电网设备事件居高不下，对应急能力建设也提出了更高要求。
目前，新疆电网主网架建设处于过渡期，大量工程密集开工投运，国网新疆电力公司总经理刘劲松表示，要始终坚持安全第一的思想，把安全工作要求贯彻到生产经营的全过程。四是安全生产面临外力破坏、自然灾害、特殊严峻安保形势的多重威胁。
本质安全就是内在的预防和抵御事故风险的能力，其实质是把队伍建设作为安全工作的关键，把优化电网结构、提高设备质量作为保障安全的物质基础，把统一标准、执行制度、治理隐患、严控风险作为安全管理的硬约束，狠抓基层、基础、基本功，实现安全可控、能控、在控。构建预防为主的安全管理体系，狠抓三基和责任落实，严格安全管理规章制度执行。
《国家电网》：针对这些问题，如何应对呢？一是坚持目标导向和问题导向。电网安全关系经济发展和人民生活，关系社会稳定和公共安全，是公司的生命线。五是提升应急处置能力。基建、农网、业扩、技改大修、检修运维等作业大规模实施，点多线长面广持续时间长。
《国家电网》您是如何理解安全这个概念的？刘劲松：安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害、没有危险、不出事故、不造成人员伤亡和财产损失的状态牢固树立特高压、750千伏电网生命线、无小事理念，将新疆电网重要站点、通道、断面的运维工作摆在首要位置，落实反事故措施，精心操作、精细运维、精益评价、精准检修。
目前，新疆电网主网架建设处于过渡期，大量工程密集开工投运，国网新疆电力公司总经理刘劲松表示，要始终坚持安全第一的思想，把安全工作要求贯彻到生产经营的全过程。外力破坏、自然灾害引发的电网设备事件居高不下，对应急能力建设也提出了更高要求。
《国家电网》：目前，国网新疆电力在本质安全上存在哪些挑战？刘劲松：国网新疆电力在本质安全方面存在的挑战主要包括：一是大电网运行安全风险加大。四是安全生产面临外力破坏、自然灾害、特殊严峻安保形势的多重威胁。 |
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